Objasněnost šíření poplašné zprávy klesla za posledních pět let z 52 procent na 36

Vymyšlená hrozba, kterou někdo pošle škole, nebo nepravdivá zpráva o havárii poslaná redakci – tohle je místo, kde se obor tohohle magazínu potkává s trestním právem. Jmenuje se to šíření poplašné zprávy podle § 357 trestního zákoníku a Policie České republiky o něm zveřejňuje čísla ve dvou samostatných sadách. Sečetli jsme obě a porovnali je mezi sebou.

Co se do té kolonky vejde

První odstavec § 357 míří na toho, kdo úmyslně způsobí nebezpečí vážného znepokojení alespoň části obyvatelstva nějakého místa tím, že rozšiřuje poplašnou zprávu, která je nepravdivá. Sazba je až dva roky. Druhý odstavec je přísnější, šest měsíců až tři roky, a týká se toho, kdo takovou zprávu sdělí soudu, policii, orgánu veřejné moci, právnické osobě, podnikateli nebo hromadnému informačnímu prostředku.

Do jedné kolonky tedy padá anonymní telefonát o bombě i smyšlená zpráva podstrčená redakci. Kolik je čeho, se z dat vyčíst nedá – žádná ze dvou sad druh jednání nerozlišuje. To je omezení, se kterým se musí číst všechno, co následuje.

Dvě čísla od téhož úřadu

První sada jsou otevřená data mapy kriminality: 176 měsíčních souborů od ledna 2012 do srpna 2026, každý s jedním řádkem na dvojici skutek–klasifikace. Poplašnou zprávu v nich nese kód 67 a číselník ho popisuje jako „šíření poplašné zprávy (včetně přestupku)“. Stáhli jsme všechny měsíce a spočítali různá čísla skutků, u nichž se ten kód objevil.

Druhá sada jsou Statistické přehledy kriminality, tedy sestava SEST-01a se seznamem takticko-statistické klasifikace. Poplašná zpráva je v ní řádek TSK 785 a na rozdíl od mapy uvádí jen trestný čin, zato rovnou s počtem objasněných skutků. Brali jsme prosincový soubor každého roku, protože je kumulativní za celý rok; ten za rok 2025 uvádí na listu Česká republika 124 registrovaných skutků a 37 objasněných.

rok	mapa, kód 67	TSK 785 registrováno	objasněno	objasněnost	objasněnost celé kriminality
2016	160	168	94	55,95 %	46,61 %
2017	157	123	67	54,47 %	46,90 %
2018	86	90	51	56,67 %	48,23 %
2019	113	108	40	37,04 %	46,78 %
2020	160	126	67	53,17 %	46,99 %
2021	98	84	32	38,10 %	47,31 %
2022	114	107	45	42,06 %	44,77 %
2023	144	123	33	26,83 %	45,75 %
2024	161	146	61	41,78 %	45,11 %
2025	152	124	37	29,84 %	45,18 %

Počet skutků se skoro nehnul

V letech 2016 až 2020 policie zaregistrovala 615 skutků šíření poplašné zprávy, v letech 2021 až 2025 jich bylo 584. To je pokles o pět procent, tedy nic. Jednotlivé roky kolísají mezi 84 a 168, ale trend v tom není žádný.

Objasněnost je jiný příběh. V první pětiletce policie objasnila 319 z 615 skutků, tedy 51,9 %. Ve druhé 208 z 584, tedy 35,6 %. Podíl klesl o 16,3 procentního bodu, relativně skoro o třetinu. Rok 2023 se propadl až na 26,8 %, rok 2024 se vrátil na 41,8 % – jednotlivé roky si tedy skáčou a na jeden z nich se závěr stavět nedá. Pětileté bloky ten šum tlumí.

U celé kriminality se objasněnost nehnula

Nabízí se, že policie prostě objasňuje méně všeho. Táž sestava má na posledním řádku celkovou kriminalitu, takže se to dá ověřit ve stejném souboru: v letech 2016 až 2020 bylo registrováno 977 616 skutků a objasněno 460 351, tedy 47,1 %. V letech 2021 až 2025 to bylo 391 964 z 860 014, tedy 45,6 %.

Celková objasněnost tedy klesla o 1,5 procentního bodu, u poplašné zprávy o 16,3. To je víc než desetinásobný rozdíl. Ať už je za tím cokoli, obecné zhoršení práce policie to není.

Kde se ty dvě sady rozcházejí

Za deset let vychází z mapy kriminality 1 345 skutků a ze statistických přehledů 1 199. Mapa je tedy o 12,2 % vyšší, což by sedělo na popisek číselníku: mapa počítá i přestupek, statistika jen trestný čin. Jenže rozdíl nemíří jedním směrem. V roce 2016 vyšla mapa o osm skutků níž než statistika, v roce 2018 o čtyři.

Vysvětlení je v dokumentu readme přiloženém ke každému staženému souboru. Mapová data ukazují poslední zjištěný stav věci v době, kdy řízení vedla policie, a mění se v čase. Statistická sestava je naopak snímek k 31. prosinci. Jsou to dvě různá měřidla téže věci a shodovat se nemají; kdo je zamění, dostane rozdíl, který nic neznamená.

Každý devátý záznam skončil tím, že se nic nestalo

Mapová data mají u každého skutku ještě vývojové stadium. Za celé období, kdy se kód 67 v datech vyskytuje, tedy od června 2014 do letošního srpna, je takových skutků 1 463. U 597 z nich byl zjištěn pravděpodobný pachatel, 698 zůstalo neobjasněných, u 64 policie uzavřela, že se skutek nestal, a u dalších 104, že skutek není trestným činem. Poslední dvě kategorie dohromady dělají 11,5 % – zhruba každý devátý záznam.

Je to údaj, na který se hodí opatrnost v obou směrech. Neznamená, že každé deváté oznámení bylo plané; „není trestným činem“ pokrývá i jednání, které skončilo jako přestupek. A neznamená ani opak: readme výslovně upozorňuje, že se do mapy nepromítne, když státní zástupce později dojde k závěru, že se skutek nestal. Data popisují stav u policie, ne u soudu.

Čerstvý rok se s ostatními neporovnává

Za leden až srpen 2026 je v mapě 71 skutků a pravděpodobný pachatel je zjištěn u patnácti, tedy u 21 %. Vypadá to jako další propad, ale není to srovnatelné číslo: případy z posledních měsíců se ještě prověřují a podíl se u nich bude zvedat. Totéž platí o roce 2025, jen slaběji. Právě proto stojí hlavní výpočet na statistické sestavě, kde má každý rok stejnou uzávěrku k 31. prosinci.

Dvě věci v datech vypadají jako nález a nejsou jím. První skutek s kódem 67 je v souborech až z června 2014, přestože řada začíná lednem 2012. Rok 2012 má v celé republice jen 784 záznamů a rok 2013 ani jeden s tímhle kódem, takže je to údaj o tom, odkdy se data zveřejňují, ne o tom, že se nic nedělo. A jednotlivé měsíce jsou šum: nejsilnějším měsícem celé řady je červen 2017 s 31 skutky, hned za ním březen 2020 s 27. Kdo z toho druhého čísla chce dělat covidový příběh, ať se podívá i na červen 2020 se čtyřmi.

Jak si to přepočítat

Obě sady jsou veřejné a bez klíče. Seznam měsíčních souborů vrátí adresa kriminalita.policie.gov.cz/api/v2/downloads, jednotlivý měsíc se stáhne jako <rok><měsíc>.zip a uvnitř je CSV se sloupci id, date, state a types plus číselníky. Skutek se počítá jako různá hodnota id, protože jeden skutek má v souboru tolik řádků, kolik má klasifikací.

Statistické přehledy jsou tabulky XLSX u každého roku zvlášť; potřebný je list Česká republika a na něm řádek 785. Objasněnost v něm je podíl objasněných a registrovaných skutků, takže se dá přepočítat. Pětiletý průměr v tomhle článku není průměrem procent, ale podílem součtů: 319 děleno 615 a 208 děleno 584.