Hranici 45 eur, o kterou se vede spor o strop povolenek, zavedla směrnice v roce 2023

Od 18. září 2026 koluje český text, který viní Českou televizi a Seznam Zprávy ze šíření dezinformací o emisních povolenkách ETS 2. Terčem je věta, kterou obě redakce shodně převzaly z agenturní zprávy: že nová pravidla zavádějí cenový strop 45 eur za tunu oxidu uhličitého. Text namítá, že o strop nejde a že částka je uvedená v cenách roku 2020, takže dnes odpovídá zhruba 58 až 60 eurům.

Příspěvek rozebral jako první server Manipulátoři.cz 20. září 2026; autorem rozboru je Jan Cemper a hodnotí příspěvek jako zavádějící. Tenhle článek na jeho zjištěních staví a přidává tři věci, které v něm nejsou: kde se hranice 45 eur vzala, kolik dnes doopravdy je, když se přepočte, a kudy text za dva dny prošel.

Hranice 45 eur není z letošního hlasování

Obě redakce psaly o hlasování Evropského parlamentu z 15. září 2026, kterým poslanci schválili úpravu rezervy tržní stability pro ETS 2. Věta o „nových pravidlech“, která zavádějí hranici 45 eur, je ale nepřesná i v té části, kterou kritický text nenapadá: hranice není nová.

Stojí v článku 30h odst. 2 směrnice 2003/87/ES, a to v konsolidovaném znění platném od 1. března 2024. Do směrnice se dostala balíkem Fit for 55 v roce 2023, tedy tři roky před letošním hlasováním. Ustanovení je stručné: překročí-li průměrná cena povolenky po dobu dvou po sobě jdoucích měsíců 45 eur, uvolní se z rezervy 20 milionů povolenek, přičemž se – doslova – „použije indexace založená na evropském indexu spotřebitelských cen za rok 2020“.

Potvrzuje to i druhý, na směrnici nezávislý pramen. Tisková zpráva Rady EU z 18. února 2026 popisuje mechanismus 45 eur výslovně jako současný a o chystané úpravě píše, že k uvolňovaným 20 milionům přidává dalších 20 a umožňuje spustit mechanismus dvakrát ročně. Nové je tedy množství a četnost, ne spouštěcí částka.

K tomu ze směrnice plynou dva údaje, které nezazněly v žádném z rozebíraných textů ani v cizím ověření. Prvním je lhůta: dva po sobě jdoucí měsíce, ne okamžité překročení. Druhým je konec platnosti – povolenky se v tomhle mechanismu podle platného znění uvolní jen do 31. prosince 2029. Právě proto se rezerva letos prodlužuje za rok 2030.

Kolik je 45 eur v dnešních cenách

Obě strany sporu uvádějí přepočtenou částku bez výpočtu. Seznam Zprávy píšou o 57 až 58 eurech, kritický text o 58 až 60 a na jiném místě o hranici 60 eur. Přepočet přitom jde udělat z veřejných dat a postup je krátký.

Z datového rozhraní Eurostatu se vezme harmonizovaný index spotřebitelských cen. Měsíční řada se základem 2015 končí prosincem 2025 a dává průměr roku 2020 na hodnotě 105,758 a průměr roku 2025 na 132,859, tedy poměr 1,25625. Čerstvá řada se základem 2025 pokračuje do srpna 2026 hodnotou 103,73. Cenová hladina srpna 2026 je proto proti roku 2020 na 1,3031násobku a 45 eur odpovídá 58,6 eura. Kontrola obou řad na prosinci 2025 sedí na setiny: 100,73 v obou případech.

Tohle je index celé sedmadvacítky. Pro samotnou eurozónu vychází poměr 1,2707 a hranice 57,2 eura – a právě to je číslo, které odpovídá údaji Seznam Zpráv; ČT24 přepočet neuvedla vůbec. Kritický text má naopak pravdu ve svém procentu: proti roku 2020 je to v celé Unii nárůst o 30,3 %. Hodnotu 60 eur ale nedává ani jeden ze dvou indexů.

Podstatnější je, že pevnou částku dnes nemůže uvést nikdo. Systém má začít fungovat v roce 2028 a index se do té doby bude hýbat dál. Každé konkrétní číslo je odhad k datu výpočtu, ne parametr systému.

Co se doopravdy mění

Podle popisu Rady stoupne jedno uvolnění na 40 milionů povolenek a mechanismus půjde spustit dvakrát za rok, tedy nejvýš 80 milionů ročně. Rezerva obsahuje 600 milionů povolenek.

Kritický text z toho dělá čtyři dávky po 20 milionech uvolňované po dnech a týdnech a výsledek označuje za 1,4 % ročního objemu. Při jeho vlastním odhadu 1,3 miliardy povolenek ročně vychází 80 milionů na 6,2 %, jedna dávka 20 milionů na 1,5 %. Hodnotí se tedy celé roční množství, ale počítá se z jedné dávky. Na tenhle rozpor upozornili už Manipulátoři.

Úprava navíc zatím neplatí. Parlament ji schválil 15. září 2026 poměrem 467 ku 158 při 41 zdrženích a obě redakce shodně napsaly, že vstoupí v platnost teprve po schválení členskými státy.

Kudy text šel

Cesta příspěvku se dá poskládat z otevřených rozhraní webů, které ho převzaly, a zabere něco přes dva dny.

Články České televize a Seznam Zpráv vyšly 15. září 2026 krátce po poledni. Kritický text byl podle metadat Pravého prostoru hotový 17. září odpoledne a vyšel tam ráno 18. září; rozhraní u naplánovaného vydání uvádí čas úpravy dřív než čas zveřejnění. Téhož dne v 11:03:32 ho vydaly Nová republika a Nezávislá média, obě na stejnou vteřinu. Rozbor Manipulátorů přišel 20. září v 8:15.

Autorův vlastní web text nemá – ve výpisu jeho článků není. Rozšířil se tedy jako příspěvek na síti a přetisky, ne jako publikovaný článek. Odkaz sem proto nevede: snímek v Internet Archivu neexistuje, protože archiv byl 21. září 2026 mimo provoz a na žádost o uložení vracel chybu. Doklad o šíření proto stojí na datech z rozhraní přebírajících webů a na snímku obrazovky v rozboru Manipulátorů.

Co z toho plyne

Výhrada proti slovu „strop“ je věcně správná: po překročení hranice se cena nezastaví, jen se zvýší nabídka. Správné je i to, že částka 45 eur je vyjádřená v cenách roku 2020. Z obojího ale text vyvozuje úmyslné klamání, k němuž nemá doklad – a sám přitom nepřesně popisuje uvolňování povolenek, počítá procento z jiného množství, než o kterém mluví, a přiřazuje europoslankyni Danuši Nerudové funkci v Evropské komisi, kterou nemá; zpravodajkou byla v Parlamentu.

A hranice, o kterou se celý spor vede, je ve směrnici zapsaná od roku 2023 včetně poznámky o cenové hladině roku 2020. Kdo chce doložit, že ho někdo klame, má to nejjednodušší tam, kde to nikdo z účastníků sporu neudělal: otevřít ten předpis.

Verdikt: zavádějící