Volební právo cizinců v Berlíně je zatím slib ze sondovacího papíru, ne rozhodnutí vlády
Web Necenzurovaná pravda 27. října napsal, že berlínská vláda chce po pěti letech pobytu dát volební právo všem cizincům a do roku 2031 přibude skoro milion voličů. Volební právo slibuje sondovací papír Linke, Zelených a SPD, koaliční jednání ale ještě nezačala. Milion pochází z článku webu Apollo News, který předpokládá, že do roku 2031 nikdo neodejde ani nezíská občanství, a parlamentní služba berlínského zemského sněmu má takové volební právo za protiústavní.
- Verdikt
- zavádějící
- Ověřeno
- 27. 10. 2026
Verdikt: zavádějící
Web Necenzurovaná pravda vydal 27. října v 11:42 text o volebním právu cizinců v Berlíně. Připisuje ho berlínské vládě, která ale zatím nevznikla, a tvrdí, že do zemských voleb v roce 2031 by tak přibyl skoro milion voličů. Je to převyprávění textu německého webu Journalistenwatch z předchozího odpoledne (archivní snímek), který přebírá čísla webu Apollo News z téhož dne (archivní snímek). Plán sám je doložený a čísla pocházejí z berlínského statistického úřadu. Z výpočtu ale cestou vypadla výhrada, kterou k němu připsal sám autor, a parlamentní služba berlínského sněmu má takové volební právo za protiústavní. Text Necenzurované pravdy před námi nikdo neověřoval. Jeho čas vydání a odkazy jsme vzali z otevřeného rozhraní webu, archivní snímek se uložit nepodařilo.
Co stojí v papíru
Volební právo slibuje sondovací papír, na kterém se Linke, Zelení a SPD dohodli 17. října a který jsme už rozebírali kvůli deportacím. V oddílu o účasti a antidiskriminaci stojí doslova: „Důrazně se zasazujeme o zavedení aktivního a pasivního volebního práva na obecní a zemské úrovni v rámci našich pravomocí pro všechny lidi po pěti letech pobytu v Německu.“ (PDF papíru) Necenzurovaná pravda záměr přisuzuje jen SPD a Zeleným. Papír podepsaly všechny tři strany.
Pobytový status papír nezmiňuje. Deník Frankfurter Allgemeine Zeitung z té věty 21. října vyvodil, že by pod ni spadali i odmítnutí žadatelé o azyl. Journalistenwatch to v těle píše jako možnost, slovesem „könnten“, do titulku ale mezi nové voliče rovnou zařadil „Illegale“, tedy nelegálně pobývající. Česká verze z toho složila větu o odmítnutých žadatelích, kteří v zemi zůstávají ilegálně. Kolik takových lidí v Berlíně žije, neuvádí žádný z těch textů.
Vláda, která zatím není
Text Necenzurované pravdy mluví o koalici, která už Berlínu vládne, a o rozhodnutí berlínské vlády, jenže žádná nová vláda zatím nevznikla. Podle rbb24 z 26. října schválily zahájení koaličních jednání zemské vedení SPD a malý sjezd Zelených. Linke o tom bude hlasovat na sjezdu 31. října. Jednání mají začít počátkem listopadu a SPD zvažuje, že o koalici nechá rozhodnout své členy. Do té doby je sondovací papír seznam záměrů tří stran, ne program vlády.
Milion je horní mez
Apollo News si od Úřadu pro statistiku Berlín-Braniborsko vyžádal údaje z centrálního rejstříku cizinců ke 31. prosinci 2025. Zveřejnil tenhle rozpis:
| cizinci registrovaní v Berlíně k 31. 12. 2025 | počet |
|---|---|
| 16 let a víc, v Německu pět let a déle | 617 445 |
| 16 let a víc, v Německu kratší dobu | 278 785 |
| 11 až 15 let, do roku 2031 dosáhnou 16 let | 34 175 |
| celkem | 930 405 |
Celý součet web porovnal s 2,49 milionu oprávněných voličů zářijových voleb a vyšel mu nárůst o 37,4 %. Spočítané je to správně. Předpokládá to ale, že všech 930 405 lidí zůstane v Berlíně do roku 2031 a žádný z nich nezíská německé občanství. Apollo News to v článku sám přiznává: odchody, udělená občanství a úmrtí můžou počet snížit, noví přistěhovalci zase zvýšit. Journalistenwatch tuhle výhradu vynechal a Necenzurovaná pravda ji nemá taky.
Velikost jen jednoho z těch úbytků ukazuje berlínský zemský úřad pro přistěhovalectví. V roce 2024 udělil občanství 21 802 lidem a na rok 2025 si dal za cíl 40 000. Kdo občanství dostane, z rejstříku cizinců vypadne.
Počet lidí, kteří by podmínku splnili už dnes, je nižší. Apollo News uvádí 617 445 cizinců od 16 let s nejméně pěti lety v Německu. FAZ podle téhož úřadu píše o 663 580 lidech bez německého občanství, kteří v Berlíně žijí pět let a déle, věk FAZ neuvádí. Necenzurovaná pravda cituje obě čísla.
Co na to říká parlamentní služba
Vědecká parlamentní služba berlínského zemského sněmu posuzovala volební právo cizinců v prosinci 2022 na žádost frakce AfD (posudek, PDF). Podle ní by zavést ho do voleb zemského sněmu zákonem nešlo. Zemskou státní moc podle článků 20 a 28 Základního zákona i podle článků 2, 38 a 39 berlínské ústavy nesou jen Němci. U obvodních zastupitelstev platí totéž pro cizince mimo EU, občané EU v nich volit už smějí. Posudek se opírá o dva rozsudky Spolkového ústavního soudu z 31. října 1990, které zrušily volební právo cizinců ve Šlesvicku-Holštýnsku a v hamburských obvodech. Podle služby by soud nejspíš neuznal ani změnu ústavy, protože by se dotkla zásad, které článek 79 odst. 3 Základního zákona chrání před změnou.
Posudek podle vlastní doložky nevyjadřuje stanovisko sněmu. Strany svůj názor hájily už v návrhu z roku 2022, který kvůli opakování voleb nikdy nebyl přijat: Základní zákon prý mluví o „lidu“, ne o „německém lidu“, a obecní volební právo občanů EU podle nich ukazuje, že lid nemusí znamenat jen německé občany. Papír slibuje volební právo „v rámci našich pravomocí“.
Co text vystihl
Necenzurovaná pravda nevymyslela ani plán, ani čísla, a na své předlohy odkazuje. Převzala i odstavec, podle kterého mají ústavní právníci plán za protiústavní a jeho prosazení by chtělo změnu Základního zákona dvoutřetinovou většinou. Posun je v tom, co stojí kolem. Z návrhu stran, které teprve vyjednávají, se stalo rozhodnutí vlády. Z horní meze výpočtu se stal odhad bez výhrady a z výkladu jedné obecné věty tvrzení o lidech, které papír výslovně nejmenuje.
Zdroje
- Necenzurovaná pravda, text z 27. 10. 2026, 11:42; tělo, čas vydání a odkazy stažené z otevřeného rozhraní webu 27. 10. 2026
- Journalistenwatch: 1 Million zusätzliche Wahlberechtigte…, 26. 10. 2026, archivní snímek z 27. 10. 2026
- Apollo News: Neue Wähler für Berlin: Rot-Grün-Rot will eine Million Ausländer zu Wahlberechtigten machen, 26. 10. 2026, archivní snímek z 27. 10. 2026
- Linke, Bündnis 90/Die Grünen a SPD Berlín: Mehr gemeinsam, mehr Berlin. Sondierungsergebnis, 17. 10. 2026 (PDF)
- Frankfurter Allgemeine Zeitung: Dürfen Menschen ohne deutschen Pass bald wählen?, 21. 10. 2026
- rbb24: SPD will Basis über rot-grün-rote Koalition abstimmen lassen, 26. 10. 2026
- Abgeordnetenhaus von Berlin, Wissenschaftlicher Parlamentsdienst: Gutachten zur Zulässigkeit eines Ausländerwahlrechts, 9. 12. 2022 (PDF)
- Bundesverfassungsgericht: BVerfGE 83, 37 (Ausländerwahlrecht I) a BVerfGE 83, 60 (Ausländerwahlrecht II), obojí 31. 10. 1990, přepis v databázi DFR Bernské univerzity
- Berlin.de: Berlin steigert die Zahl der Einbürgerungen deutlich, 9. 1. 2025
Našli jste v záznamu chybu?
Napište, o který záznam jde, co je v něm špatně a z čeho to plyne formulářem na stránce o opravách. Odpovídáme do sedmi dnů a provedené opravy vedeme veřejně.